Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) a publicat luni, 28 septembrie, un proiect de lege care ar face posibilă organizarea efectivă a alegerilor parlamentare anticipate în cel mult trei luni de la dizolvarea Parlamentului, termenul prevăzut de Constituție. Proiectul este supus dezbaterii publice, iar observațiile pot fi transmise până la 8 octombrie 2026.
Problema pe care proiectul o rezolvă este una de suprapunere a termenelor legale. Legea electorală actuală, gândită pentru alegerile organizate la termen, prevede că data scrutinului trebuie anunțată cu cel puțin 90 de zile înainte. Constituția stabilește însă că, în cazul alegerilor anticipate, scrutinul trebuie organizat în cel mult trei luni de la dizolvarea Parlamentului. Cum după dizolvare sunt necesare câteva zile pentru stabilirea datei și adoptarea actelor de organizare, cele două termene nu pot fi respectate simultan în forma actuală a legislației.
Pentru a elimina acest blocaj, AEP propune ca Guvernul să fie obligat să adopte hotărârile privind data scrutinului, calendarul, cheltuielile și măsurile tehnice în cel mult cinci zile de la dizolvarea Parlamentului. Totodată, data alegerilor ar urma să fie anunțată cu minimum 75 de zile înainte de vot, față de 90 de zile în prezent.
O parte dintre termenele intermediare ale procedurii electorale ar fi reduse la jumătate, pentru ca întregul proces să încapă în cele trei luni constituționale. Nu vor fi scurtate însă termenele considerate esențiale pentru corectitudinea scrutinului: depunerea candidaturilor, stabilirea ordinii pe buletinele de vot, solicitarea timpilor de antenă, desemnarea președinților birourilor electorale și publicarea secțiilor de votare. Nici termenele pentru contestații, numărarea voturilor, centralizarea acestora și stabilirea rezultatelor nu vor fi modificate. Campania electorală va rămâne de 30 de zile, la fel ca la alegerile obișnuite.
O altă modificare importantă vizează numărul de semnături necesare pentru depunerea candidaturilor. Pentru că partidele și candidații ar avea mai puțin timp la dispoziție, AEP propune ca numărul minim de susținători să fie redus la jumătate în cazul alegerilor anticipate. Instituția justifică măsura prin necesitatea ca perioada mai scurtă de pregătire să nu îngreuneze accesul la competiția electorală.
Una dintre principalele provocări identificate de AEP este organizarea votului în diaspora, în special a votului prin corespondență. În cazul unor alegeri anticipate, timpul disponibil pentru înscriere, verificarea alegătorilor, tipărirea și trimiterea documentelor în străinătate, apoi returnarea voturilor în România ar fi mult mai scurt decât la un scrutin programat din timp. Proiectul prevede ca înscrierea românilor din străinătate, atât pentru votul la secție, cât și pentru votul prin corespondență, să înceapă în a treia zi după dizolvarea Parlamentului. Înscrierea pentru votul prin corespondență s-ar încheia cu 45 de zile înainte de scrutin, astfel încât să existe suficient timp pentru trimiterea și returnarea documentelor electorale. AEP precizează că această perioadă este necesară și pentru a stabili corect numărul și dimensiunea secțiilor de votare din străinătate.
Proiectul ar urma să fie adoptat de Parlament sub forma unei legi, nu prin ordonanță de urgență, și ar trebui să intre în vigoare înaintea unei eventuale decizii privind organizarea alegerilor anticipate, pentru ca regulile să fie cunoscute din timp și să nu fie schimbate în timpul procesului electoral. AEP subliniază că nu propune modificarea sistemului electoral, a circumscripțiilor sau a componenței organismelor electorale, ci doar adaptarea calendarului și a unor proceduri tehnice.
Instituția insistă că proiectul nu reprezintă un semnal că România se îndreaptă spre alegeri anticipate. «Abordarea AEP este una exclusiv tehnică și instituțională, iar rolul său este acela de a se asigura că, dacă o astfel de decizie va fi luată, instituțiile statului dispun de un cadru legal care permite organizarea alegerilor în termenul constituțional, cu garanții depline pentru toți alegătorii și pentru toți competitorii electorali», precizează Autoritatea Electorală Permanentă.
4