Curtea de Apel București a respins cererea CEC Bank de suspendare a amenzii aplicate de Consiliul Concurenței în dosarul ROBOR, într-o decizie pronunțată joi. Hotărârea este prima dintr-un set de zece acțiuni în instanță depuse de bănci împotriva sancțiunilor și marchează primul succes al autorității de concurență în această etapă a litigiului. CEC Bank era a doua bancă programată pentru ședința de judecată, dar prima pentru care instanța a pronunțat o decizie.
Consiliul Concurenței consideră că prima rundă în instanță a fost câștigată de autoritate. Pentru băncile a căror cerere de suspendare este respinsă există un termen de o lună pentru plata amenzilor. În cazul BRD, procesul fusese fixat pentru pronunțare la 5 noiembrie, dar a fost amânat, astfel că verdictul pentru banca respectivă nu a fost încă dat.
Amenzile au fost stabilite de plenul Consiliului Concurenței la 7 iunie și vizează zece bănci, cu un total de 3,73 miliarde lei, echivalentul a aproximativ 710 milioane euro. Autoritatea o descrie drept cea mai mare amendă din istoria sa. CEC Bank a primit o sancțiune de 332,98 milioane lei, în timp ce Banca Transilvania a fost amendată cu 875,74 milioane lei, cea mai mare amendă individuală din cauză.
Potrivit Consiliului Concurenței, băncile au încălcat regulile naționale și europene de concurență. Investigația a fost deschisă la sfârșitul anului 2022 și a presupus inspecții, precum și cooperare cu Comisia Europeană. Autoritatea nu vorbește despre un cartel clasic, ci despre o presupusă coordonare a modului în care a fost stabilit indicele ROBOR, ceea ce face cazul diferit de tipul de înțelegere ilegală cel mai des întâlnit în practica anticoncurențială.
ROBOR este rata de referință interbancară pentru creditele în lei și influențează nu doar creditele acordate persoanelor fizice, ci și pe cele pentru companii și autorități publice. Indicele este utilizat în special pentru creditele acordate înainte de trecerea, în 2019, la noul indice IRCC. Tocmai de aceea, o eventuală distorsiune a acestui reper poate afecta costurile finanțării pentru un spectru larg de debitori, de la gospodării la firme și instituții publice.
Mai multe bănci sancționate contestă public constatările autorității. Acestea au anunțat că vor ataca amenzile în instanță, iar cererile de suspendare, cum este cea respinsă în cazul CEC Bank, reprezintă doar o primă etapă a litigiului. Fiecare dosar va fi judecat separat, iar pentru băncile la care suspendarea nu este acordată, obligația de plată intervine într-un termen scurt, de o lună.
Până la finalizarea tuturor proceselor, rămâne deschisă întrebarea dacă amenzile vor fi menținute integral. Pentru moment, prima decizie judecătorească din dosar confirmă poziția Consiliului Concurenței și arată că sancțiunile produc efecte imediate, chiar dacă băncile le contestă pe fond.
1