Acționarii Nuclearelectrica au votat publicarea integrală a raportului Corpului de control al prim-ministrului privind proiectul reactoarelor modulare mici (SMR) de la Doicești, document care relevă nereguli majore în derularea proiectului. Raportul, prezentat de Economedia și Profit.ro, indică întârzieri semnificative, costuri explodate și o serie de tranzacții în defavoarea statului român.
Proiectul este dezvoltat de RoPower Nuclear, companie deținută în proporții egale de Nuclearelectrica și Nova Power & Gas, și se bazează pe tehnologia americană NuScale. Faza FEED 2 a fost finalizată cu 20 de luni peste termenul prevăzut inițial, iar în decembrie 2025 estimarea costurilor ajunsese la 6,5 miliarde de dolari, cu aproximativ 3,8 miliarde de dolari peste estimarea inițială.
Raportul Corpului de control subliniază că alegerea amplasamentului de la Doicești nu a fost fundamentată printr-o analiză comparativă suficient de riguroasă a avantajelor tehnice și economice ale siturilor. Deși Doicești s-a clasat pe locul al doilea în evaluarea consultantului Sargent & Lundy, documentul susține că nu au fost analizate în profunzime alternativele.
Un alt punct critic vizează selectarea partenerului privat Nova Power & Gas. Asocierea s-a făcut fără o procedură de selecție aprobată la nivelul Nuclearelectrica și fără o evaluare comparativă pe criterii cuantificabile a potențialilor parteneri. În plus, riscurile financiare sunt disproporționate: Nuclearelectrica și-a asumat majoritatea obligațiilor de finanțare, în timp ce Nova Power & Gas a primit drepturi și protecții financiare considerate excedentare.
Cea mai problematică tranzacție vizează terenul fostei termocentrale de la Doicești. Nova Power & Gas cumpărase de la Geco Garden Pub o suprafață de 170,59 hectare pentru 7,3 milioane de euro. Pentru cele 52,4 hectare vizate de proiectul SMR, prețul contractual era cuprins între 2,3 și 6,3 milioane de euro, în funcție de îndeplinirea unor obligații de demolare și ecologizare. În iunie 2025, RoPower Nuclear a cumpărat terenul de la Nova Power & Gas pentru 24,34 milioane de euro, în baza unei evaluări realizate de Ernst & Young. În paralel, RoPower s-a angajat să plătească Nova Power & Gas încă 19,49 milioane de euro fără TVA, reprezentând așa-numitele «cheltuieli, lucrări și ameliorațiuni».
Astfel, costul total asumat de RoPower pentru teren și sumele asociate a ajuns la peste 43,8 milioane de euro fără TVA, respectiv 46,39 milioane de euro cu TVA. Corpul de control susține că această structură contractuală a creat «aparența unei tranzacții în condiții de piață», în timp ce cumpărătorul și-a asumat costuri care depășeau semnificativ valoarea de piață a activului. În sumele refacturate au fost incluse, printre altele, lucrări de demolare, pază, utilități și costuri financiare de 5,44 milioane de euro. Raportul menționează și facturi de 4,92 milioane de euro emise de societăți afiliate Nova Power & Gas sau facturi aferente unor lucrări realizate înainte de asocierea cu Nuclearelectrica.
Deși Acordul Investitorilor prevedea inițial că Nova Power & Gas urma să finanțeze achiziția terenului printr-un împrumut acordat companiei de proiect, în aprilie 2025, Nuclearelectrica a aprobat finanțarea din propriul împrumut acordat RoPower Nuclear. Nuclearelectrica pusese la dispoziția companiei de proiect o linie de credit de 243 de milioane de dolari, din care fuseseră trase aproximativ 204 milioane de dolari. Corpul de control critică și lipsa unui mecanism eficient prin care Nuclearelectrica să urmărească modul în care sunt cheltuiți banii. Cheltuielile de personal au reprezentat aproximativ 63,9% din cheltuielile de funcționare, iar serviciile juridice peste 7,9%.
Cu puțin timp înainte de tranzacția pentru teren, actul constitutiv al RoPower Nuclear a fost modificat. Pragul de la care era necesară aprobarea Adunării Generale Extraordinare a Acționarilor a fost majorat de la peste 5 milioane de euro la peste 50 de milioane de euro. În acest fel, contractul de vânzare a terenului, în valoare de 24,34 milioane de euro, a intrat în competența Consiliului de Administrație, iar acordul de refacturare, de 19,49 milioane de euro plus TVA, în competența directorului general. Corpul de control apreciază că această structură a contribuit la scoaterea unor operațiuni ale companiei de proiect de sub incidența legislației privind achizițiile publice și sectoriale.
Raportul critică și poziția Nuclearelectrica în asociere. Inspectorii susțin că drepturile și obligațiile celor doi acționari nu sunt simetrice. Nova Power & Gas ar beneficia de posibilitatea de a-și vinde acțiunile către Nuclearelectrica și de a-și cesiona împrumuturile la valoare nominală, plus un randament de până la 12%. În schimb, Nuclearelectrica nu ar avea drepturi echivalente de retragere și valorificare a creditului și nu poate controla unilateral deciziile companiei de proiect. Raportul concluzionează că structura acordului a plasat compania de stat într-o poziție dezavantajoasă atât din punct de vedere decizional, cât și financiar.
Corpul de control recomandă analizarea răspunderii conducerii Nuclearelectrica, indicând drept responsabili potențiali directorul general al companiei și alte persoane implicate în derularea proiectului. Publicarea integrală a raportului a fost decisă de acționari, în contextul în care scandalul SMR de la Doicești a revenit în atenția publică după ce președintele Consiliului Județean Bihor, Ilie Bolojan, a declarat că proiectul are «niște probleme pe care nu le putem nega».